税率高达50%, 非洲一国撑不住了?

据上观新闻报道，莱索托本周宣布全国进入灾难状态，关税不确定性正让这个非洲国家的经济濒临崩溃。

莱索托是非洲南部的内陆小国，总人口约230万，作为联合国认定的最不发达国家之一，纺织服装业是其经济命脉。这个行业承载着4万个就业岗位，占全国出口制造业岗位的九成，而这些岗位的存续，高度依赖美国《非洲增长与机遇法案》带来的免税待遇。2000年实施的该法案，曾让莱索托的服装、农产品得以免税进入美国市场，成为支撑其经济的重要支柱。

但今年4月，美国突然宣布将对莱索托出口商品征收最高50%的“对等关税”。尽管目前处于暂缓期，最终税率尚未敲定，仅这一预期就引发了连锁反应——美国进口商纷纷取消订单，莱索托纺织厂不得不大规模裁员。当地服装厂经营者科贝利坦言，已有大量工人失去工作，眼下企业只能转向南非市场，彻底放弃美国订单。关税阴影下，就业岗位急剧缩减，青年失业率飙升，成为压垮莱索托的最后一根稻草，最终迫使该国宣布进入灾难状态。

特朗普政府的关税大棒并非只挥向莱索托。近期，他公开表示将对非洲、加勒比地区等小体量国家加征“略高于10%”的关税，涉及国家超过100个。美国商务部长卢特尼克直言，这些国家与美国贸易额有限，对缓解美国贸易失衡作用甚微。此前，美国已向20多个国家发出关税函，税率从25%到40%不等，其中对加拿大威胁征收35%、对巴西达50%。更值得注意的是，南非作为撒哈拉以南非洲唯一被纳入首批关税函的国家，将面临30%的关税。

美国对南非加征关税的理由，听起来更显荒唐。特朗普自今年2月起，多次炒作“南非白人农场主遭迫害”，称南非政府通过新版《征用法案》“没收土地”，以此为由削减援助、邀请南非白人赴美定居，甚至在白宫向南非总统拉马福萨当面展示所谓“种族屠杀”视频。但事实是，南非3/4的私有土地仍掌握在白人手中，关税的真正冲击，恰恰落在了这些被特朗普“力挺”的群体身上。

南非是全球第二大柑橘出口国，每年从美国市场获得约1亿美元收入。尽管美国市场仅占其柑橘出口量的6%，但部分种植区专为美国市场培育产品，受各国检疫标准和规格差异限制，转销其他市场难度极大。30%的关税意味着南非柑橘将失去与秘鲁、智利、澳大利亚同类产品的竞争力，西开普省一个小镇就可能有3.5万个岗位面临消失风险。当地农场主穆顿的家族农场，常年雇佣21名固定工人，旺季时用工量还要翻番，如今却面临破产危机；柑橘加工厂负责人安德烈·内尔直言，若关税持续，行业将迎来大规模失业潮。

经济层面的打击同样显著。南非标准银行原本预测该国今年经济增长近2%，如今已下调至1%出头，若关税持续，这一数字可能更低。对冲基金城堡集团测算，贸易萎缩或让南非GDP增速再降0.5个百分点。拉马福萨政府多次反驳称，南非对美进口商品平均关税仅7.6%，77%的美国商品可零关税进入，特朗普的关税决定完全不反映实际贸易数据。

近日，从中国传来好消息。7月14日，海关总署在新闻发布会上称，将对53个非洲建交国实施零关税，用中国的大市场带动各国共同发展。这一政策的基础，是去年12月已启动的对所有建交最不发达国家100%税目产品零关税待遇。政策落地后，效果立竿见影。今年上半年，我国自上述国家进口实现了两位数增长。这些举措体现了中方扩大自主开放的决心和行动，将为非洲国家和最不发达国家提供发展新机遇和增长新动能，为全球贸易发展注入稳定性和正能量。